童裝市場存在的問題、監管難點及對策分析
在人們越來越重視“綠色環保”的今天,服裝的內在品質正在以的速度發展,而童裝產業作為服裝產業的重要組成部分,其參差不齊的質量令人擔憂,嚴重影響了兒童身體健康。同時,童裝銷售市場的虛假宣傳、虛假標注等違法違規現象也時有發生,需引起基層工商部門的高度警示。
一、存在的問題
一是三無產品充斥市場。在執法巡查和暗訪中發現部分童裝質量低劣、價格便宜但無廠名廠址及商標名稱等基本信息,為“三無”商品。
二是侵權、傍銷售行為突出。部分經營者為賺取高額利潤,利用消費者不能識別童裝質量優劣,抓住消費者“傍”盲目追求“高端、大氣、上檔次”的消費觀點,以次充好將低質童裝或不知名童裝假冒知名企業授權銷售品牌或代理銷售品牌高價出售,嚴重侵犯了消費者的合法權益。
三是產品標簽標識不明、不全普遍。一些較正規商戶經營童裝雖在商品標簽上標識有商品名稱、產地、生產日期等基本信息,但未詳細、完整明確商品型號、規格、洗滌方法、采用原料成分及含量;對消費者應引起重視的童裝生產標準編號、質量等級、質量檢驗合格證等檢驗信息標識不完全或直接不予標識。
四是缺乏溫馨警示標語。為搶占市場,如今的兒童服飾在設計上多會采用裝飾絲線、裝飾紐扣或者加入某些熒光物質以吸引兒童的眼球,但這些產品在出售過程中并未標注類似“:“警告!內含小件物品,可能產生窒息危險等安全提示語;也未就外加物質是否可能引起兒童肌膚過敏而標注溫馨提示語。
五是售后維權阻礙多。在銷售童裝時,商家往往口頭承諾“買貴包賠”、“買貴包退”、有質量問題包退包換等,但當發生消費糾紛時,商家多以售出服裝經過洗滌、使用己影響二次銷售等理由為借口,推諉責任拒絕消費者正當要求。
二、監管難點
一是消費心理和消費水平制約。消費者普遍有想買價格便宜童裝心理,特別是在農村場鎮,由于受到消費水平影響,農村消費者喜歡到一些價格便宜的非品牌童裝店甚至街邊地毯上購買,這就為一些質量劣質童裝提供了市場。
二是追查來源難。服裝店銷售的童裝普遍存在無商品名稱、產地、生產日期等基本信息或者信息不全。一旦執法人員發現此類服裝很難根據商品信息追查商品來源。
三是調查取證難。一般小服裝店賣童裝給消費者都是一手交錢一手拿貨,不開收據。有些店主甚至進貨時也沒有票據。消費者一旦發現所購童裝出現質量問題找工商部門維權時,童裝經營者經常推脫狡辯,而消費者又拿不出有力憑據。這就為工商部門調查取證帶來了困難。
四是查處成本大。市場上銷售的童裝普遍價格低廉,而工商部門查處這類案件則需要一步一步按照辦案流程來。對于查獲的童裝需要送相關檢測部門檢測,而目前檢測費用高昂,有些案件甚至檢測費用比涉安金額還要高,再加上巡查,調解等各方面的費用就更高。這對于辦案經費有限的基層工商所來說無疑帶來了一定的困難。
三、監管建議
一是加強政策宣傳。一方面是加強對童裝生產企業的宣傳力度,企業是產品質量的責任人,要保證童裝產品的質量,就必須按照幼兒紡織產品(服裝)新國標《國家紡織品基本安全技術規范》的要求來生產。在童裝設計生產過程中對一些細節工藝引起足夠的重視,如規范紐扣的鎖針工藝、合理設計繩帶的長短和位置、購置合格面料、合理采用染色工藝等,方能從本質上提升童裝的產品質量。另一方面要加強對童裝經營者相關法律法規的宣傳,增強經營者守法經營意識。第三要加強對消費者的宣傳力度,讓其選購正規廠家生產,進貨渠道正規,標識說明完整詳細的商品,一旦自身權益受到侵害時工商部門才能購及時查處相關人員。
二是完善索票制度,規范經營行為。為改變工商執法部門追查產品來源難,調查取證難的不利局面,應進一步完善索票制度。要求經營者進貨時要向供貨商索要票據,在銷售童裝時也要向購買者開具票據。要求經營者通過正規渠道進貨,規范童裝市場秩序。同時應加大宣傳力度,讓廣大消費者認識到索票制度對于維護廣大消費者合法權益的重要意義。
三是建立臺帳制度。可參照涉安企業臺帳制度對銷售童裝的店鋪實行專門臺帳管理,對其銷售童裝品牌,進貨渠道,產品是否合格,進行登記造冊,并定期進行檢查,發現問題及時予以解決。
四是加強部門聯動形成協作機制。童裝市場的監管光靠工商一個部門很難實現,需要加強與質監等職能部門的協作,對于在日常監督檢查過程中發現的問題要及時互相通報,建立起信息共享平臺,實現童裝的生產銷售全程監管。
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