2011年7月，寧波象山縣裴德瑞童車企業成功拿到出口玩具質量許可(注冊登記)證書，這標志著寧波老三區、鄞州、鎮海以及下轄的三市、兩縣實現了出口童車企業全覆蓋，童車企業數量達到56家。2011年全年，寧波童車企業出口創匯2億美元，童車產品涉及兒童自行車、三輪車、嬰兒推車等十余個品種，成為寧波地區重要支柱產業。

　　“從OEM到ODM”——寧波童車的發展之路

　　童車是寧波的傳統優勢產業，它始于上世紀九十年代初，初主要生產童車零部件，與廣東、上海等童車企業配套出口，九十年代中期以后，部分童車企業引進整車生產線，開始生產童車并嘗試出口，出口產品主要為比較簡單的三輪車為主，到了本世紀初，隨著我國進入WTO，關稅壁壘逐步打破，在地方政府的大力扶持下，童車出口得到很快發展，一大批童車上下游配套企業紛紛建立，形成了鋼材、油漆、發泡胎等童車配套產業鏈，逐步形成了小星星、神馬、媽咪寶等寧波本土童車品牌，同時在便捷的物流條件和良好的投資環境吸引下，“好孩子”等外地品牌紛紛入駐寧波，“土洋結合”讓寧波童車產業發展達到歷史好水平。

　　研發為先，搶占產業制高點。上世紀九十年代初，寧波童車企業以“代加工”起家，幫外商進行產品制造、裝配、加工，在之后的十年里，寧波童車依靠這種原始方式積累起“桶金”。從2005年起，隨著出口利潤不斷壓縮，童車企業不再停留在無技術、無銷售、無標準的“三無”局面，也不再甘于處在利潤“微笑曲線”的底端，開始增加研發投入，建立自己的技術研發團隊。寧波小星星車業有限公司，通過內聯外引，引進人才、設備、技術等研發要素，建立企業研發工程中心，并被鄞州區政府評為區級研發中心;寧波媽咪寶嬰童用品有限公司也組建了自己的研發隊伍，專業生產嬰兒推車產品。

　　目前，寧波童車企業擁有自己的研發團隊，可以自主設計研發童車產品，獲得國家技術專利200余項，這意味著寧波企業在童車行業中有了更大的話語權，用技術搶占產業制高點。

　　技術改造，提升企業競爭力。勞動力緊張，原材料上漲，質量不高被認為是出口企業的“三大軟肋”，其中以“用工荒”為代表的勞動力緊張和以“通報多”為代表的質量不高尤為明顯。童車行業是典型的勞動密集型行業，同時部分工序對工人的技術要求也很高。寧波童車企業立足技術改造，對生產線和關鍵工序進行流程再造，引進標準化生產模式，自動化生產設備，減少生產過程對人員要素的依賴。寧波明益玩具有限公司，引進焊接自動化技術，通過電腦控制機械臂，實施自動化焊接，不僅提高生產效率，還減少人為因素，提高了產品質量穩定性，一來一去為企業節省了不少成本。據統計，近三年寧波童車企業在沒有增加人員的條件下，出口量穩定增長，企業年均貢獻度維持在357萬美元。

　　品牌創建，拓寬產品銷售路。“中國影響世界，品牌改變格局”這是寧波某大型企業的一句名言，同時也印證著寧波童車企業品牌創建的發展道路。在研發投入和技術改造的同時，品牌建設也如火如荼地展開。媽咪寶、神馬、小星星一批寧波本土品牌呼之欲出，一些品牌甚至入圍十大童車品牌之列。品牌建設為童車打開了廣闊的出口市場，據統計，2011年寧波童車出口市場涉及五大洲123個國家和地區，其中歐美等發達國家和地區占80%以上，寧波童車得到世界各國市場的普遍認可。

　　幫扶——檢驗檢疫助力童車企業轉型升級

　　隨著“后金融危機時代”的來臨，作為鄞州傳統加工行業的童車面臨著轉變發展方式，加快轉型升級的嚴峻挑戰。鄞州局利用自身政策、信息、技術和資源優勢，以“質量提升年”活動為契機，開展“四輪驅動”式服務，破解發展難題，促進企業轉型升級。

　　利用政策服務，鼓動轉型升級。童車作為鄞州地區的重要制造業，存在出口數量大、通關時間緊、庫存時間短等實際情況。鄞州局充分利用出口工業企業“三管理”模式，抓住生產環節中的關鍵點，進行源頭管理，重點控制，加快通關速度。同時進一步完善集中審單、重點抽單制度，將日常巡查、突擊稽查與集中審單制度相融合，對部分誠信意識好、產品質量高的大企業利用巡查和稽查等監管方式，縮短企業庫存和通關時間，實現出口童車數量和質量的雙提升。2011年一季度，鄞州出口童車194批，出口金額約907萬美元，同比分別增長3.2%和17.8%。

　　“三管理”模式通過對童車企業的科學分類，讓質量穩定的企業有了更多的發展空間，鼓勵了這些企業的轉型升級。

　　利用信息服務，策動轉型升級。隨著國外技術性貿易壁壘頻繁設立，不少出口企業十分需要手的壁壘信息。鄞州局積極配合寧波局“千點工程”建設，幫助童車企業申請加入“千點工程”，為童車企業搭建獲取新技術壁壘信息的平臺。同時，鄞州局根據童車產品實際，積極跟蹤歐美等發達國家新技術法規，幫助企業正確理解法規內容，指導企業做好應對工作。2009年8月，美國HR4040法規正式生效，輸美兒童用品需要提供追溯標簽。童車作為主要的兒童消費品，也在加貼追溯標識產品范圍內。鄞州局時間將CPSC官方英文原版法規和相關中文提示信息發給企業，并主動與實驗室聯系，深入研究法規中對追溯標簽的要求。在5月份組織企業相關負責人參加兒童用品追溯標識培訓，幫助企業正確認識和理解追溯標識，要求企業樹立主動應對意識，與客戶協商制作追溯標簽。快速有效的信息服務為企業應對新法規贏得了時間，有效防止產品因標識不符遭通報和退貨。

　　通過長期信息幫扶，童車企業逐步意識到掌握并主動應對技術貿易壁壘重要性。有的企業設立了壁壘信息專職聯絡員，有的還設立壁壘應對小組，專門研究技術壁壘。應對技術壁壘成為企業的一項常態化工作，企業的主動性和積極性大大提高，抵御出口風險能力顯著增強。

　　利用技術服務，推動轉型升級。在應對金融危機中，童車企業有的開拓新市場，挖掘潛在市場份額;有的自主開發新產品，拓展市場生存空間。鄞州局積極利用自身技術優勢，為企業適應新市場，開發新產品把好質量檢測關。

　　2009年初，鄞州寧波小星星車業有限公司接到美國新客戶一大批訂單，由于利潤豐厚，準備長期與其合作。但是美國客戶要求其產品須符合16CFR1512法規的要求。由于對該法規不熟悉，該企業向檢驗檢疫部門求助，希望能在技術上得到幫助。鄞州局接到企業要求后，認為該項目一旦成功，或能成為企業走出危機、轉型升級的機會。于是立即成立了幫扶小組，同時聯系寧波輕工產品檢測中心，尋求技術支持。幫扶小組幫助企業尋找法規和標準，并一起研究其中與國家標準的不同點。然后深入車間，幫助企業將標準要求落實到產品過程控制中，確保產品符合進口國法規要求。樣車下線后，時間幫助企業聯系實驗室，進行產品型式試驗，獲得了客戶的信任。

　　目前，該企業已經與美國客戶簽定了長期合同，源源不斷的訂單和頗為豐厚的利潤讓其嘗到了企業轉型、產品升級的甜頭。2009年該企業出口美國童車金額分別占到其總出口金額的38.1%。2011年一季度該比例再次上升到39.1%，而在2010年同期該比例為26.8%。

　　鄞州局的主動介入，使得新產品安全檢測在企業開發過程中及時跟進，解決了不少設計缺陷。企業研發能力有了明顯提高，有的甚至申報了專利。據不完全統計，鄞州出口自行車專利申報數已達40余個。某企業的研發中心還通過區科技局的驗收，成為區一級的工程技術中心。

　　利用資源服務，促進轉型升級。由于童車產品的特殊性，產品過程控制尤為重要。鄞州局積極發揮質量管理體系上的資源優勢，著力幫扶童車企業建設與完善質量管理體系，實現質量管理的“四化”，促動企業管理模式上的轉型升級。通過建立健全中小企業自有質量檔案，幫扶童車企業建立質量管理臺賬，實現質量檔案規范化，使質量管理形成制度;通過對原料流向的“節點管理”，幫扶童車企業規范原料安全控制，實現原料使用的可溯化，使質量管理源頭可控;通過引入關鍵控制點理念，幫扶童車企業在過程控制中抓住質控關鍵點，實現過程控制科學化，使質量管理重點突出;通過運用出口產品智能檢驗系統，幫扶企業自動識別產品標準、檢驗項目和評判準則，實現成品檢驗標準化，使質量管理科學可靠。

　　質量管理的轉型升級促進企業優化出口市場，越來越多的童車企業受到高端客戶的青睞。2011年一季度，鄞州出口歐美市場的高檔童車金額占出口總金額的37.9%，而這個比例在2009年同期為30.5%，在2008年同期僅為14.8%。