2011年7月，寧波象山縣裴德瑞童車企業成功拿到出口玩具質量許可(注冊登記)證書，這標志著寧波老三區、鄞州、鎮海以及下轄的三市、兩縣實現了出口童車企業全覆蓋，童車企業數量達到56家。2011年全年，寧波童車企業出口創匯2億美元，童車產品涉及兒童自行車、三輪車、嬰兒推車等十余個品種，成為寧波地區重要支柱產業。

　　“從OEM到ODM”——寧波童車的發展之路

　　童車是寧波的傳統優勢產業，它始于上世紀九十年代初，初主要生產童車零部件，與廣東、上海等童車企業配套出口，九十年代中期以后，部分童車企業引進整車生產線，開始生產童車并嘗試出口，出口產品主要為比較簡單的三輪車為主，到了本世紀初，隨著我國進入WTO，關稅壁壘逐步打破，在地方政府的大力扶持下，童車出口得到很快發展，一大批童車上下游配套企業紛紛建立，形成了鋼材、油漆、發泡胎等童車配套產業鏈，逐步形成了小星星、神馬、媽咪寶等寧波本土童車品牌，同時在便捷的物流條件和良好的投資環境吸引下，“好孩子”等外地品牌紛紛入駐寧波，“土洋結合”讓寧波童車產業發展達到歷史好水平。

　　研發為先，搶占產業制高點。上世紀九十年代初，寧波童車企業以“代加工”起家，幫外商進行產品制造、裝配、加工，在之后的十年里，寧波童車依靠這種原始方式積累起“桶金”。從2005年起，隨著出口利潤不斷壓縮，童車企業不再停留在無技術、無銷售、無標準的“三無”局面，也不再甘于處在利潤“微笑曲線”的底端，開始增加研發投入，建立自己的技術研發團隊。寧波小星星車業有限公司，通過內聯外引，引進人才、設備、技術等研發要素，建立企業研發工程中心，并被鄞州區政府評為區級研發中心;寧波媽咪寶嬰童用品有限公司也組建了自己的研發隊伍，專業生產嬰兒推車產品。

　　目前，寧波童車企業擁有自己的研發團隊，可以自主設計研發童車產品，獲得國家技術專利200余項，這意味著寧波企業在童車行業中有了更大的話語權，用技術搶占產業制高點。

　　技術改造，提升企業競爭力。勞動力緊張，原材料上漲，質量不高被認為是出口企業的“三大軟肋”，其中以“用工荒”為代表的勞動力緊張和以“通報多”為代表的質量不高尤為明顯。童車行業是典型的勞動密集型行業，同時部分工序對工人的技術要求也很高。寧波童車企業立足技術改造，對生產線和關鍵工序進行流程再造，引進標準化生產模式，自動化生產設備，減少生產過程對人員要素的依賴。寧波明益玩具有限公司，引進焊接自動化技術，通過電腦控制機械臂，實施自動化焊接，不僅提高生產效率，還減少人為因素，提高了產品質量穩定性，一來一去為企業節省了不少成本。據統計，近三年寧波童車企業在沒有增加人員的條件下，出口量穩定增長，企業年均貢獻度維持在357萬美元。

　　品牌創建，拓寬產品銷售路。“中國影響世界，品牌改變格局”這是寧波某大型企業的一句名言，同時也印證著寧波童車企業品牌創建的發展道路。在研發投入和技術改造的同時，品牌建設也如火如荼地展開。媽咪寶、神馬、小星星一批寧波本土品牌呼之欲出，一些品牌甚至入圍十大童車品牌之列。品牌建設為童車打開了廣闊的出口市場，據統計，2011年寧波童車出口市場涉及五大洲123個國家和地區，其中歐美等發達國家和地區占80%以上，寧波童車得到世界各國市場的普遍認可。

　　幫扶——檢驗檢疫助力童車企業轉型升級

　　隨著“后金融危機時代”的來臨，作為鄞州傳統加工行業的童車面臨著轉變發展方式，加快轉型升級的嚴峻挑戰。鄞州局利用自身政策、信息、技術和資源優勢，以“質量提升年”活動為契機，開展“四輪驅動”式服務，破解發展難題，促進企業轉型升級。

　　利用政策服務，鼓動轉型升級。童車作為鄞州地區的重要制造業，存在出口數量大、通關時間緊、庫存時間短等實際情況。鄞州局充分利用出口工業企業“三管理”模式，抓住生產環節中的關鍵點，進行源頭管理，重點控制，加快通關速度。同時進一步完善集中審單、重點抽單制度，將日常巡查、突擊稽查與集中審單制度相融合，對部分誠信意識好、產品質量高的大企業利用巡查和稽查等監管方式，縮短企業庫存和通關時間，實現出口童車數量和質量的雙提升。2011年一季度，鄞州出口童車194批，出口金額約907萬美元，同比分別增長3.2%和17.8%。

　　“三管理”模式通過對童車企業的科學分類，讓質量穩定的企業有了更多的發展空間，鼓勵了這些企業的轉型升級。

　　利用信息服務，策動轉型升級。隨著國外技術性貿易壁壘頻繁設立，不少出口企業十分需要手的壁壘信息。鄞州局積極配合寧波局“千點工程”建設，幫助童車企業申請加入“千點工程”，為童車企業搭建獲取新技術壁壘信息的平臺。同時，鄞州局根據童車產品實際，積極跟蹤歐美等發達國家新技術法規，幫助企業正確理解法規內容，指導企業做好應對工作。2009年8月，美國HR4040法規正式生效，輸美兒童用品需要提供追溯標簽。童車作為主要的兒童消費品，也在加貼追溯標識產品范圍內。鄞州局時間將CPSC官方英文原版法規和相關中文提示信息發給企業，并主動與實驗室聯系，深入研究法規中對追溯標簽的要求。在5月份組織企業相關負責人參加兒童用品追溯標識培訓，幫助企業正確認識和理解追溯標識，要求企業樹立主動應對意識，與客戶協商制作追溯標簽。快速有效的信息服務為企業應對新法規贏得了時間，有效防止產品因標識不符遭通報和退貨。

　　通過長期信息幫扶，童車企業逐步意識到掌握并主動應對技術貿易壁壘重要性。有的企業設立了壁壘信息專職聯絡員，有的還設立壁壘應對小組，專門研究技術壁壘。應對技術壁壘成為企業的一項常態化工作，企業的主動性和積極性大大提高，抵御出口風險能力顯著增強。

　　利用技術服務，推動轉型升級。在應對金融危機中，童車企業有的開拓新市場，挖掘潛在市場份額;有的自主開發新產品，拓展市場生存空間。鄞州局積極利用自身技術優勢，為企業適應新市場，開發新產品把好質量檢測關。

　　2009年初，鄞州寧波小星星車業有限公司接到美國新客戶一大批訂單，由于利潤豐厚，準備長期與其合作。但是美國客戶要求其產品須符合16CFR1512法規的要求。由于對該法規不熟悉，該企業向檢驗檢疫部門求助，希望能在技術上得到幫助。鄞州局接到企業要求后，認為該項目一旦成功，或能成為企業走出危機、轉型升級的機會。于是立即成立了幫扶小組，同時聯系寧波輕工產品檢測中心，尋求技術支持。幫扶小組幫助企業尋找法規和標準，并一起研究其中與國家標準的不同點。然后深入車間，幫助企業將標準要求落實到產品過程控制中，確保產品符合進口國法規要求。樣車下線后，時間幫助企業聯系實驗室，進行產品型式試驗，獲得了客戶的信任。

　　目前，該企業已經與美國客戶簽定了長期合同，源源不斷的訂單和頗為豐厚的利潤讓其嘗到了企業轉型、產品升級的甜頭。2009年該企業出口美國童車金額分別占到其總出口金額的38.1%。2011年一季度該比例再次上升到39.1%，而在2010年同期該比例為26.8%。

　　鄞州局的主動介入，使得新產品安全檢測在企業開發過程中及時跟進，解決了不少設計缺陷。企業研發能力有了明顯提高，有的甚至申報了專利。據不完全統計，鄞州出口自行車專利申報數已達40余個。某企業的研發中心還通過區科技局的驗收，成為區一級的工程技術中心。

　　利用資源服務，促進轉型升級。由于童車產品的特殊性，產品過程控制尤為重要。鄞州局積極發揮質量管理體系上的資源優勢，著力幫扶童車企業建設與完善質量管理體系，實現質量管理的“四化”，促動企業管理模式上的轉型升級。通過建立健全中小企業自有質量檔案，幫扶童車企業建立質量管理臺賬，實現質量檔案規范化，使質量管理形成制度;通過對原料流向的“節點管理”，幫扶童車企業規范原料安全控制，實現原料使用的可溯化，使質量管理源頭可控;通過引入關鍵控制點理念，幫扶童車企業在過程控制中抓住質控關鍵點，實現過程控制科學化，使質量管理重點突出;通過運用出口產品智能檢驗系統，幫扶企業自動識別產品標準、檢驗項目和評判準則，實現成品檢驗標準化，使質量管理科學可靠。

　　質量管理的轉型升級促進企業優化出口市場，越來越多的童車企業受到高端客戶的青睞。2011年一季度，鄞州出口歐美市場的高檔童車金額占出口總金額的37.9%，而這個比例在2009年同期為30.5%，在2008年同期僅為14.8%。

　　專家分析

　　寧波童車產業發展面臨五大瓶頸

　　2011年，寧波童車出口次突破3.7億美元，區域產業特色鮮明，產業集群逐漸形成，但是，從產業長期可持續發展看，仍然存在五大制約瓶頸。

　　，外部市場環境前景堪憂。從美國次貸危機到歐美債務危機，世界經濟不確定性增大，而歐美地區為寧波童車出口的主要市場，地區經濟狀況直接影響童車消費量，一旦需求量下降，寧波童車出口企業必將受到影響。

　　第二，技術性貿易措施加劇。隨著政府部門、媒體等對兒童健康關注度的提高，針對童車的技術性貿易措施也愈演愈烈。就在去年12月20日，歐盟修訂自行車安全標準，加嚴對兒童自行車鞍座高度及平均負重上限等要求，旨在保護兒童安全健康。據統計，近兩年，就有美國、歐美、澳大利亞等多個國家先后對進口童車制定或修改技術貿易措施，童車也成為受到國外技術貿易措施影響嚴重的商品之一。

　　第三，貿易保護現象嚴重。2011年10月6日，歐委會就對華自行車反傾銷日落復審發布終裁公告，稱延長對華自行車征稅5年。裁決結果意味著，未來五年，寧波童車打開歐盟市場將繼續受阻。隨著中國制造在國際貿易舞臺上扮演著越來越重要的角色，這種貿易保護現象仍然在出口童車上延續。

　　第四，“用工荒”問題長期存在。作為一個勞動密集型行業，盡管童車企業通過技術改造，企業轉型，產品升級盡可能降低生產對人的依賴程度，但是“用工荒”產生的人員結構性短缺將長期存在，這在一定程度上將影響童車行業的進一步發展。

　　第五，產品質量仍存隱患。盡管與本世紀前五年相比，寧波童車質量有了明顯提升，企業自檢自控能力也有明顯提高，但是，一些小企業在對一些新的國外技術要求理解和運用上還存在諸多不足，產品質量仍然存在較多隱患。比如，把套鄰苯二甲酸酯超標頻繁，部分配件鉛總量超標等。

　　企業聲音

　　寧波媽咪寶：在“內憂外患”中謀求發展之路

　　2011年受歐美債務危機影響，世界經濟形勢堪憂;國內人民幣升值、原材料漲價、勞動力成本不斷上升甚至一工難求，在這“內憂外患”的大環境下，寧波媽咪寶嬰童用品有限公司在葉偉德總經理的帶領下，推陳出新，整合有效資源，實施轉型升級謀發展，改革創新求進步，以文養人促提升，不斷增強企業競爭能力。

　　1994年，媽咪寶公司以“寧波摩爾頓嬰兒車制造有限公司”的名稱誕生于慈溪市逍林鎮。從誕生之初就開始經營“媽咪寶”品牌，但由于自身經營能力有限且資源嚴重不匹配、市場誠信嚴重缺乏和市場秩序十分混亂，終造成連年虧損，一度超過2000萬元。1999年，公司謀求轉型發展，制定了新的戰略：進行客戶聚焦。國內250多家代理商和十多家銷售分公司只保留了10%的優質客戶。把一切可整合的資源和精力都聚焦在國外市場，實現了從內銷轉向外銷，從自主品牌倒轉向OEM的成功轉型，公司也一舉扭虧為盈。2004年公司同德國客戶合資重新創建了寧波媽咪寶嬰童用品制造有限公司，實施產品質量提升、戰略突破，公司面對的市場結構和客戶結構從發展中國家轉向發達國家，產品從二級市場轉向主流市場，產品從OEM轉向ODM。2011年，媽咪寶公司年銷售額達5億多元，年利潤實現6000多萬元。

　　創新是媽咪寶發展的動力源泉。目前，媽咪寶擁有能檢測國內外大部分童車產品的實驗室及優秀的檢測人員，不僅為童車質量保駕護航也為產品前期研發、工藝優化奠定了扎實的基礎。目前，媽咪寶公司通過ISO9001、ISO14001、OHS18001、CCTP、ICTI、GSV、BRC等管理體系認證，擁有一支高學歷、高素質、高職稱、經驗豐富的專業團隊，擁有符合歐美標準、配套齊全、設備精良的嬰童用品檢測中心，成為年生產300多萬輛，產品涉及嬰兒推車、嬰童床、汽車安全座椅、餐椅、兒童電動車等100多個系列，暢銷100多個國家和地區的集團企業。

　　2012年是極具挑戰的一年，媽咪寶公司在崇高使命的驅動下，在專業人才隊伍和獨特商業模式的支撐下，為實現媽咪寶品牌成為中國孕嬰童用品選品牌，媽咪寶集團成為全球孕嬰童用品選合作伙伴，而不懈的努力和奮斗著。