2013年，山東口岸出口兒童用品僅玩具就達3.48億美元，同比增長0.25%，其中對美國出口玩具1.41億美元，同比下降3.36%。隨著全球消費市場安全意識的提高，全球針對兒童用品的技術性貿易措施不斷趨嚴，產品出口阻力不斷加大。2013年11月，我國生產的20多萬件塑膠玩具娃娃因含有高濃度的鄰苯二甲酸酯在美國被查扣。

　　當前，國際上針對兒童用品相繼出臺的技術性貿易措施主要具有以下特點：

　　先，技術性貿易措施的影響面快速增大。從2013年各國出臺的兒童用品技術性貿易措施來看，除了傳統玩具等商品外，嬰兒學步車、兒童食品包裝及兒童服裝等商品都成為各國技術性貿易措施的針對對象。如受雙酚A風波影響，澳大利亞、美國、瑞典、法國等國相繼發布禁令，禁止兒童食品包裝及其涂層含有雙酚A。從出臺技術性貿易措施的國家來看，不僅歐盟和美國不斷加嚴原有的兒童用品法規，印度尼西亞、烏克蘭、瑞典、埃及等國家也紛紛出臺了一系列針對兒童用品安全的技術性貿易措施，影響面快速增大。

　　其次，技術性貿易措施的內容要求日益嚴苛。從技術性貿易措施的內容來看，傳統的物理和機械要求仍是各國關注的要目標，且要求和限制范圍不斷趨嚴，如歐洲標準化委員會2013年對玩具安全標準EN71進行了修訂，根據產品的聲音暴露時長等特征，對語音玩具、打擊樂器等發聲玩具提出新的要求。而有害化學物質的限制則成為近年來兒童產品技術性貿易措施的新焦點。2013年以來，各國針對兒童用品的有害化學物質出臺了大量技術性貿易措施，如在嬰兒及兒童食品包裝中禁用雙酚A已成各國共識，對玩具及消費品中阻燃劑、多環芳烴等物質的限制也開始受到關注。埃及、印度尼西亞等發展中國家也開始效仿發達國家對紡織品和玩具等商品中的偶氮染料和甲醛等化學物質進行立法限制。

　　第三，技術性貿易措施的應對難度不斷增大。隨著各國技術性貿易措施的不斷完善，出口企業的應對難度也不斷增大，以常規檢測為主的傳統應對模式已逐漸不能滿足要求。一方面，不少國家對產品的檢驗檢測機構提出了各種限制要求，無形中增大了企業的應對成本，例如，印度尼西亞工業部2013年2月開始實施一項針對兒童服飾中偶氮染料和甲醛含量的強制性標準，進口商和制造商被要求通過產品認證機構(LSPro)授權的測試實驗室或印度尼西亞外交部指定的技術機構證明合格。另一方面，某些特殊產品的要求已難以通過常規檢測進行應對，如歐盟2013年3月開始實施的木制品FSC強制性法規，使得企業的材料來源合法性要求大大提高，這可能對我國出口木制玩具產業發展造成困擾。而美國CPSC擬出的嬰兒推車安全標準對產品在十余種風險模式下的安全性提出要求，企業的產品設計和安全評估難度因而大大增加，很難通過檢測簡單應對。

　　目前，我國生產兒童用品的中小企業經營困難，而國外技術性貿易措施的趨嚴更是雪上加霜。為此，山東榮成檢驗檢疫局向企業建議：一是跟蹤國外技術性貿易措施的信息變化，利用各種平臺收集了解國外的新技術要求，并結合自身的產品類別，采取主動應對措施。二是加強生產過程質量安全控制，建立從產品設計、原材料采購、生產至檢驗環節的全過程質量控制體系，提高出口產品質量。三是加大抽樣檢測力度，按照輸入國技術法規和標準要求進行安全項目檢測，防止出口產品被國外召回、通報或退貨。