2025年中國乳制品工業協會年會上，國家奶牛產業技術體系首席科學家李勝利指出，我國奶業正經歷原奶過剩加劇、奶價與成本歷史性倒掛的嚴峻挑戰。

　　2022-2024年規模化牧場數量從4600家銳減至3600家，行業虧損面達90%，奶價跌至3.07元/公斤的歷史低位，低于全球主要出口國水平。報告從全球格局、國內困境、進口消費結構等維度剖析行業痛點，并提出去產能、調結構、穩奶源的應對路徑。

　　01

　　全球奶價格局分化：

　　中國奶價跌至國際低位進口

　　依賴與出口擴張并存

　　當前全球奶業呈現"價格普漲但中國獨跌"的分化格局。數據顯示，2024年歐盟、美國、新西蘭原奶價格均高于中國，其中大包奶粉拍賣價達3.9元/公斤，黃油價格突破7821美元/噸，而我國原奶價格僅為3.07元/公斤，低于全球最低的新西蘭市場。

　　在進口端，我國乳制品進口呈現結構性調整：2024年乳制品進口量261.6萬噸（同比-9%），但奶油、奶酪、乳清粉等品類進口量顯著增長，其中奶油進口量同比激增52.1%。值得注意的是，種牛引種波動成為行業產能"晴雨表"——2021-2022年進口奶牛量達70萬頭的歷史峰值，隨著國內產能調控，2023-2024年引種需求大幅收縮。

　　出口端出現新變化，2024年我國大包粉出口量同比增長64.1%，2025年1-2月出口量同比激增387.2%，但出口均價同比下降34.4%，反映出國內奶源過剩壓力下的被動調整。

　　02

　　國內養殖困境：

　　成本倒掛持續規模化

　　加速與產能過剩并存

　　養殖環節的深度虧損成為行業最突出矛盾。2020年我國原奶價格尚為4.33元/公斤，2022年下半年起持續下跌至3.07元/公斤，而養殖成本仍維持在3.28-3.4元/公斤，導致全行業虧損面超90%。三年間，規模化牧場數量減少1000家，其中2000頭以下牧場占比從48%降至27%，5000頭以上超大規模牧場占比從27%躍升至48%，行業集中度顯著提升的同時，單產水平突破9.9噸/年，接近美國標準。

　　產能過剩問題亟待化解。2019-2022年國內原奶年均增長200萬噸，疊加消費疲軟，2023年噴粉量峰值達2萬噸/天（占收奶量25%），2024年奶牛存欄量因產能調控減少約10萬頭。人口結構變化更使長期消費承壓：2024年新生兒數量較2017年降幅達45%，結婚登記數跌破700萬對，嬰配粉進口量同比下降6.4%，液態奶銷售額連續三年下滑。

　　03

　　破局路徑：去產能與結構

　　優化雙軌并進

　　面對行業深度調整，李勝利提出"控產能、調結構、強鏈條"的多維策略：

　　產能調控方面，建議頭部養殖集團合理控制擴張速度，2024年排名前十的養殖集團存欄量較2020年增長73.3%，需通過淘汰30萬頭成母牛實現供需再平衡。龍頭乳企應提升自有+可控奶源一體化率，探索70%-80%的合理比例，平衡自建牧場與社會牧場關系。

　　消費挖掘方面，提出"從喝奶到吃奶"的結構轉型，推廣10元/公斤級液態奶產品，發展固體乳制品，針對乳糖不耐人群開發特殊品類，并加強飲奶知識普及。政策層面，牛肉進口管控已帶動淘汰母牛價格從11元/公斤回升至17-20元/公斤，乳制品拍賣價格反彈、UHT標準修訂等信號釋放積極預期。

　　成本管控方面，設定2025年泌乳牛公斤奶飼料成本1.6-1.8元、干奶牛/青年牛日飼料成本20-22元的目標，通過牛群結構優化、健康管理提升產業素質。

　　中國奶業正處于"產能出清-消費升級-結構重塑"的關鍵轉型期。盡管2025年上半年仍需持續去產能，但隨著政策調控深化、消費市場逐步企穩，行業底部特征日益明顯。未來三年，產業鏈一體化程度提升、產品結構多元化、成本管控能力將成為企業核心競爭力的試金石，而如何在規模化效率與市場均衡間找到平衡點，仍是全行業需要共同破解的命題。