近期看到衛健委《對十四屆全國人大二次會議第3096號建議的答復》，內容是對《關于大力發展“功能標識食品”加快推動健康產業新質生產力發展的建議》回復。

　　圖源：衛健委

　　從回復中提煉出4點核心內容：

　　●“功能標識食品”有望名正言順。衛健委已經在組織開展食品聲稱政策法規與管理機制研究，探索構建完善食品聲稱管理體系。關于“功能標識食品”聲稱和管理，正在研究制定階段。

　　●黑龍江小范圍試點，衛健委研究認為，黑龍江省具有食品產業基礎好、食物與中藥材資源豐富、地方重視食品產業發展等特點，開展相關試點工作具備較好條件

　　●從食藥物質入手，探索采用“食品數字標簽”的形式來體現“健康標識”，正推進試點。

　　●106種食藥物質食品有望成為“功能性標識食品”的試刀石，通過在黑龍江試點，探出新路子，打造“功能標識食品”樣板，探索經驗并為全國推廣提供參考。

　　食品數字標簽有什么意義？

　　食品數字標簽是可以通過二維碼等數字化手段展示食品的詳細信息，為消費者提供了更便捷的信息獲取方式。

　　可以提供傳統標簽版面限制的更多信息，如頁面放大、語音識讀、視頻講解等，滿足不同消費者的閱讀需求，提升閱讀體驗與便利性。

　　當然，數字標簽還可以減少了包裝材料和油墨的使用，有利于綠色環保。

　　一個疑問：食品數字標簽會不會被隨時篡改？怎么樣通過法律和技術防治信息篡改？歡迎大家討論。

　　現有食品合法的功能聲稱有哪些？

　　食品包括普通食品和特殊食品。

　　●普通食品也有聲稱，國標允許對食品營養成分進行聲稱，參考《食品安全國家標準  預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050-2011），附錄D能量和營養成分功能聲稱標準用語，比如，對富含維生素D的食品可以聲稱，維生素D可促進鈣的吸收；維生素D有助于骨骼和牙齒的健康；維生素D有助于骨骼形成。對富含鎂元素的普通食品也可以聲稱，鎂是能量代謝、組織形成和骨骼發育的重要成分；

　　類似這種聲稱在GB 28050-2011附錄D中有24種，其中的規定用語可以直接拿來用。實際上，這些聲稱需要數據支撐，很容易被打假和投訴，企業為了減少風險也盡可能不用。

　　我國食品分類

　　制圖：植提橋

　　●保健食品明確有專屬24種功能；依據《食品安全法實施條例》規定，保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。意味著24種保健功能，是藍帽子標識的保健食品專屬的功能。

　　制圖：植提橋

　　●值得思考是，保健食品的警示語：“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，保健食品不治病，未可厚非，但是可以“預防、防治”，可以“治未病”“防已亂”，能不能把警示語改成“本產品不能替代藥物，但有助于增強免疫力”，“本產品不能替代藥物，但有助于消化”等等，既有否定又有肯定，能更清晰直接地凸顯了保健食品對人體健康的正面價值。

　　●特殊醫學用途食品，屬于特殊食品，小蘭花標志，有注冊編號；是食品的一種，這類食品是為了滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態人群對營養素或膳食的特殊需要而專門加工配制而成的配方食品。

　　國標《特殊醫學用途配方食品通則》（GB 29922-2013）將該類產品分為三類，即全營養配方食品、特定全營養配方食品和非全營養配方食品。當目標人群無法進食普通膳食或無法用日常膳食滿足其營養需求時，這種食品可以作為一種營養補充途徑，起到營養支持作用，它的功能是特定人群，在特定疾病階段的營養補充。

　　●嬰幼兒配方食品主要包括適用于不同月齡嬰幼兒的配方乳粉，如0-6月齡的嬰兒配方乳粉、6-12月齡的較大嬰兒配方乳粉以及12-36月齡的幼兒配方乳粉，也是注冊制；通常以乳類及乳蛋白制品、大豆及大豆蛋白制品為主要原料，并添加適量的維生素、礦物質或其他成分，以滿足嬰幼兒的營養需求。

　　●特殊膳食食品，目前制度和生產成熟，并市場流通僅有運動營養食品，運動營養食品是為滿足運動人群的特殊營養需求而專門設計的一類食品或營養補充品，其主要目的是通過提供特定的營養成分來提高運動表現、促進恢復和調整代謝狀態。這類產品包括但不限于蛋白粉、運動飲料、膳食營養補充劑、能量棒等。

　　以上，除了保健功能以外，目前允許的食品聲稱主要包括食品營養聲稱、食品功能聲稱、降低疾病風險聲稱等，主要依據《食品安全國家標準 預包裝特殊食用食品標簽》（GB 13432），規定了食品中個別營養成分功能聲稱。

　　“食藥物質功能化”具有劃時代意義

　　通常，西方營養更側重于營養素的分析和補充，而東方養生更注重食物的整體屬性和作用，如食物的溫涼寒熱、五味四氣等。這種整體觀和個性化的養生方式，與西方營養學有著明顯的區別。

　　106種食藥物質即作為食材，在日常飲食中發揮食品作用，又與中醫藥強調的“食療”理念相契合。期待經過對這些物質進行系統的科學研究和功能評價，可以為東方營養和健康產業提供更多的科學依據和產品創新的可能性，也為消費者提供了更多健康選擇。

　　結合中醫藥理念，對“食藥物質功能化”評價，不僅是對中醫藥養生理念的一種現代詮釋，也將打破以營養素、成分論來評價食品營養價值的片面思維。

　　小結：食品的基本功能是為人體提供必需的營養和能量，以滿足生命活動和維持健康的需要。這些營養素包括碳水化合物、脂肪、蛋白質、維生素、礦物質和水，甚至未發現、未被重視的微量成分；食品的健康益處和功能，是食品的加分項，普通消費者選擇食品應該保持理性，應該基于科學證據和個人的營養需求做選擇。