千呼萬喚，“二次奶粉配方注冊制”終于在12月23日這天“始”出來了，國家市場監督管理總局食品評定中心更新了嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊的新規，政策內容涉及新國標、配方營養、注冊變更、質量工藝等多方面的問題。

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　　純羊變“標配”

　　“二次奶粉配方注冊”新規中關于嬰配羊奶粉的相關問題也終于“塵埃落定”：“產品名稱中有動物性來源，乳原料調整為相同動物性來源。”這一條便是特指羊奶粉的，內容與前段時間的標簽標識新規一致，政策文件也做了特別標注：脫鹽牛乳清粉調整為脫鹽羊乳清。

　　“半羊變純羊”或者純羊化的趨勢隨著“二次奶粉配方注冊”新政的出臺逐漸強化，純羊配方奶粉正式成為羊奶粉產品的“標配”。

　　（過審的40款純羊配方羊奶粉）

　　“二次配方注冊制的推出，對于羊奶粉行業的發展是利好的，會推動羊奶粉行業逐步走向專業化、標準化與規范化，會將羊奶粉品類推向更廣的平臺與市場。”一位業內羊奶粉品牌的操盤人曾向前瞻君表示，國家政策行業法規將會對羊奶粉行業起到一個良好的引導作用，“引導效果比業內幾家、十幾家頭部羊奶粉品牌的宣教、推動效果更持久、更深入。”

　　奶粉新政對于羊奶粉行業規范與品類市場教育的示范引導顯然已經發生了作用，從羊奶粉品牌到渠道商再到消費者對于羊奶粉的認知得到集中提升，品牌的配方變更、羊乳資源以及產業鏈的建設開始提上日程、渠道商的品牌品類更迭以及消費者對于純羊配方產品的認可，都表明了這種變化。

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　　“變更制”，流程簡化

　　值得一提的是，“二次奶粉配方注冊制”新規中“配方變更”等相關流程也大為簡化，如羊奶粉配方中“脫鹽牛乳清調整為脫鹽羊乳清”采用的方式是“變更辦理”的方式，只需變更配方及名稱，不需重新申請，而同樣采取“變更”方式的還有另外幾種元素：“全脂乳粉變為生乳”“乳清蛋白粉變為乳清蛋白”“醋酸視黃酯調整為棕櫚酸視黃酯”“氫氧化鉀調整為檸檬酸鉀”...

　　而對于次申請配方注冊的品牌，申請注冊流程也發生了變化，在12月3日，國家市場監管總局發布了《關于僅銷售預包裝食品備案有關事項的公告》（國家市場監督管理總局公告2021年第40號），其中提到：“僅銷售預包裝食品的經營者無需再取得食品經營許可證，在銷售活動開展前完成備案即可。”這意味著新配方的申請注冊將從許可制轉為備案制，流程簡化、效率提升。

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　　競爭“白熱化”

　　“二次奶粉配方注冊制”的落地，意味著奶粉行業的下一個五年（注冊制的效期是5年）正式拉開序幕，拋開奶粉新政新規的各項利好作用外，羊奶粉市場的競爭將會在政策的效應下變得更加殘酷，“白熱化”：

　　一方面，純羊趨勢下，乳企間將上演激烈上游資源爭奪戰，奶源、牧場的收購戰打響、“硝煙”從國內蔓延至國外，尤其是對羊乳清等核心原輔料的爭奪更激烈；

　　另一方面，殘酷激烈的生死博弈將在羊奶粉市場上演，品牌集中化、寡頭化趨勢加深，中小品牌的生存處境變得艱難，不乏大批的品牌會淘汰出局，而“淘汰”的先兆已經發生了：“注冊一個配方的基礎成本在1000多萬，其他隱性的成本加起來會更高。”這對大批中小乳企來說，是一項過重的負擔，“小品牌會因為沒錢注冊或變更，直接消失掉。”