此次與宋亮老師隨同在法國考察的還有中嬰網總經理張文婷，因此，當新政發布后，中嬰網小編時間與宋亮老師進行了深入交流，并對新政的熱點問題進行采訪。以下是中嬰網小編從法國發回的手宋亮老師的解讀。

宋亮為法國為隨行考察團成員解讀新政

　　中嬰網：幼兒奶粉的配方從備案制改為注冊制，是出于什么樣的考慮？

　　宋亮：目的，一是加大對目前現存品牌的清理，由于過去五年里中國幼兒奶粉的高毛利吸引大批國內外資金進入，極大推動世界范圍內幼兒奶粉產量的提升，并在國內形成大大小小近三千個品牌，配方注冊將有助于對現在市場流通品牌進行清理，有助于提升消費者對品牌認知度，也有助于保證奶粉質量安全。

　　二是有助于提升行業準入門檻，抑制產能增長，特別是對當前產能過剩起到很好的減產能作用，當前國家提倡供應側改革問題，實際上配方注冊制實施，同時與生產許可證及海外企業認證一起，將極大加快對國內落后產能的淘汰和國外不合格奶粉抵制，確保市場流通奶粉安全可靠。

　　三是配方注冊將極大提升政府對奶粉生產環節監管，有助于激勵企業推動追溯體系建設，品牌減少，企業將更加珍惜現有品牌，關心產品流向，抑制假冒產品出現，而追溯體系建設一方面便于消費者掌握產品信息，有助于其恢復信心;一方面有助于企業加強產品供應鏈管理，保障產品安全可靠;一方面有助于政府便于對產品從初端到終端全程監管，一旦出現問題，可以及時發現問題并有效采取召回，將風險降至小。

　　四是要配方注冊實施，將極大刺激企業從事專業研發的動力，由于配方減少，企業為多拿品牌，將會加大對配方研發，特別是針對中國幼兒量身定做的相關研發。

　　中嬰網：為什么配方注冊制被奶粉行業稱為“史上嚴奶粉新政”?主要規定了哪些內容?

　　宋亮：規定內容可上網查。嚴格體現三方面：一是寫入新版食品安全法，上升至法律層面;二是要求相對苛刻，企業產品系列數不超過三個，對國內外企業造成重大影響，影響大的包括國內多個品牌的企業，比如圣元、飛鶴多達上百品牌，國外大型代工企業，比如：塔圖拉、菲仕蘭、恒天然等。并由此改變國際奶粉生產格局和貿易規則。三是準入門檻大幅提升，將極大抑制資本進入，與以往政策相比，此次新政漏洞少，操作性強，對市場影響大。

　　中嬰網：由備案到注冊制，將給奶粉企業和行業帶來哪些挑戰和變化?

　　宋亮：挑戰，一是迫使企業加快淘汰落后產能，品牌數減少，但產能巨大，一個品牌承擔的銷售量任務巨大，會造成產能進一步閑置;二是造成企業業績下滑，企業多品牌策略是為了應對國內渠道多，雜，亂而推出的，新政實施后會引起企業一個品牌走多個渠道，造成渠道鋪貨困難，銷售積極性下降。

　　變化，一是企業更加珍惜品牌，會加大對品牌流通管理，極大杜絕竄貨行為發生，保持價格穩定;二是生產商與渠道商地位發生根本改變，生產商話語權增大，迫使渠道向著更加專業方向發展，推動渠道升級;三是行業集中度進一步提升，大批小品牌和小企業退出市場將極大提升市場集中，便于恢復消費信心。

　　中嬰網：辦法出臺對消費者選擇和購買乳粉將產生哪些影響?

　　宋亮：一是價格將趨于穩定，并逐步與國際接軌，消費者可以買到物美價廉、安全放心的奶粉，不必像過去那樣比較不同產品，不必受夸張宣傳誤導，花冤枉錢。

　　二是隨著新政在線上線下深入實施，消費者在任何渠道都可以購買到安全放心奶粉。

　　三是消費者選擇面仍然很寬，市場仍有600左右品牌，競爭依然充分。

　　三是消費者對產品及品牌認知度會大幅提升，從而有助于恢復對國內奶粉整體信心。

　　中嬰網：怎么來評價這個辦法?它的出臺對于改善國內市場的幼兒奶粉質量，提升消費者信心，促進企業優勝劣汰等方面有多大意義?

　　宋亮：這個政策在奶粉行業具有里程碑意義。它標志著政府圍繞新版食品安全法構建食品安全科學監管體系已經初步成形，為其他產品的監管措施出臺和實施提供豐富寶貴經驗和教訓，也表明政府對國內外企業一視同仁，并積累了應對國際相關問題經驗，也表明中國政府向世人表明整頓奶粉的決心，和在相關貿易及產業格局方面的話語權增強。

　　從行業看，新政實施，一是從側面扭轉了市場“劣幣驅逐良幣”現象，讓真正具備研發、品牌雄厚的企業發展壯大;二是新政迫使企業更加注意安全問題，確保風險低，三是提升品牌有效管理和推廣，讓消費者建立忠誠度從而為恢復信心奠定基礎。

　　中嬰網：非常感謝宋亮老師接受我們采訪，并為我們對配方注冊制新政做了詳盡解讀。

　　宋亮：謝謝大家的關注！