12月23日，《昆明婦女發展規劃（2021-2030年）》和《昆明兒童發展規劃（2021-2030年）》（以下簡稱新“兩規”）新聞發布會在昆明召開。

　　春城晚報-開屏新聞記者從發布會上獲悉，新“兩規”結合昆明實際，突出昆明特色。新“兩規”立足昆明實際，推動多樣化特色教育發展，構建政企校三方女性人才培養銜接機制，培養具有國際競爭力的女性科技人才，加強面向南亞東南亞婦女合作交流。突出兒童優先，將創建兒童友好城市工作的相關指標寫入了新“兩規”，提出推進兒童友好城市和兒童友好社區、學校、醫院等建設。增加推進三孩生育政策的實施、提供優質生育服務、增加普惠托育服務供給，提出基本建成覆蓋城鄉的3歲以下嬰幼兒照護服務體系等內容。

　　新“兩規”設置四個部分

　　昆明市新“兩規”主體框架為“總體目標、發展領域、組織實施、監測評估”四個部分。

　　《昆明市婦女發展規劃》主要設置了8大領域，即婦女與健康、婦女與教育、婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與家庭建設、婦女與環境、婦女與法律，共提出79項主要目標和89項策略措施。孕產婦系統管理率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、城鎮單位就業人員中的女性比例、高級專業技術人員中的女性比例、農村自來水普及率等等11項主要目標高于國綱、省規標準；孕產婦死亡率1項高于國綱、與省規持平。

　　《昆明兒童發展規劃》主要設置了7大領域，即兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環境、兒童與法律保護，提出70項主要目標和89項策略措施，嬰兒死亡率、0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率、學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、3歲以下嬰幼兒入托比例等12項主要目標高于國綱、省規標準；新生兒死亡率1項主要目標高于國綱、與省規持平。

　　積極推進兒童友好城市建設

　　昆明市發展改革委將婦女、兒童發展納入規劃和年度計劃；推動婦女兒童公共服務均等化標準化；加強婦女兒童服務設施建設；積極推進兒童友好城市建設。其中，增加婦女兒童教育、衛生、文化、體育等活動設施和場所，不斷改善包括基礎薄弱學校、婦幼保健機構、兒童福利機構和普惠性托育機構等涉及婦女兒童發展的基礎設施條件。

　　母嬰安全保障能力顯著提升

　　通過十年來不懈努力，昆明市婦幼健康服務體系建設不斷加強，危重孕產婦和新生兒救治網絡不斷健全和完善，母嬰安全保障能力顯著提升，孕產婦和嬰兒死亡率已連續四年平穩下降，2020年降至6.5510萬和3.03‰，達歷史最好水平。

　　昆明市衛生健康委堅持法制引領，依法組織實施三孩生育政策;聚焦幼有所育，大力推進托育服務發展;減輕育兒負擔，落實各項生育支持政策;持續關愛計劃生育家庭，開展精準幫扶。截至目前，昆明市共有托位1.46萬個，比2020年初增加1.16萬個，每千常住人口托位數由2020年初的0.35個上升至1.7個。通過備案的托育機構39家。

　　下一步，昆明市將會把托育服務體系建設作為重點改革事項、政府民生實事推進落實，加快普惠托育服務體系建設，到2025年每千常住人口嬰幼兒托位達到4.5個。

　　促進女性勞動者就業

　　昆明市勞動就業服務局健全性別平等的就業機制；確保女性勞動者享受同等公共就業服務；充分體現就業關注；做好女性職業技能培訓；保證女性勞動者合法權益。其中，關注含女性就業群體在內的所有勞動者的就業狀態，提高中小企業勞動合同簽訂率，從源頭上尊重和體現女性勞動者合法權益，保護暢通就業性別歧視投訴和處置渠道。

　　健全無人撫養兒童保障制度

　　昆明市各級民政部門持續加強孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障；持續開展孤兒和事實無人撫養兒童助學工作；全力推進兒童福利機構優化提質和創新轉型。其中，在加強孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障方面，全面實現應保盡保、精準施保。截至2022年10月底，昆明市機構供養兒童保障標準為每人每月2074元、社會散居孤兒和事實無人撫養兒童保障標準為每人每月1374元。

　　學前三年毛入園率保持在99%以上

　　昆明市教育體育局持續提升學前教育普及普惠水平，提供更加充裕、更加普惠、更加優質的學前教育，學前三年毛入園率保持在99%以上；推進義務教育優質均衡發展，到2030年，爭取昆明市所有縣（市、區）實現義務教育優質均衡發展目標；提升普通高中教育發展水平，到2030年高中階段教育毛入學率達到98%；推進職業教育提質培優增值賦能，實施中等職業院校“雙優計劃”和高職院校“雙高計劃”，重點支持建設一批優質職業院校和優質專業，推進職業教育優質發展，進一步提升保障女性接受職業教育的水平。到2030年中職畢業生升學率達到60%以上。

　　有效預防打擊侵害婦女兒童的違法犯罪

　　昆明市公安局深入推進打拐專項行動，有效預防打擊侵害婦女兒童的違法犯罪，堅決維護婦女兒童合法權益。壓實主體責任，強化協作配合；堅持快破現破，強化攻堅積案。其中，在堅持快破現破，強化攻堅積案方面，對疑似被拐賣被侵害婦女、失蹤兒童和未成年少女立即啟動快速查找機制，一律立案偵查，全力查找，同時，建立涉拐案件“一案一檔”電子檔案，持續開展涉拐案件積案攻堅工作和失蹤、被拐人員尋親、認親工作，2021年至2022年連續兩年，昆明市拐賣人口犯罪發案均為個位數，實現發一起，破一起。2021年至今，共破涉拐案件27起，銷案79起，抓獲涉拐嫌疑人31名，找回失蹤、被拐婦女兒童118人；在 2021年公安部組織全國公安機關就打拐工作開展“團圓”行動中，組織86個失蹤、被拐兒童家庭認親，實現團圓。