荷蘭農民擔心將來他們需要許可證才能讓奶牛出去給土地施肥，這是因為荷蘭上艾瑟爾地區法院近的一項裁決。根據農民組織的說法，這項裁決可能意味著奶牛必須留在牛欄中。

　　兩個荷蘭環保組織告上法庭，他們希望在發放氮肥許可證時，先考慮農民擁有的所有奶牛和土地的施肥情況。

　　目前，氮排放的數量只是根據奶農牛欄中的奶牛數目計算，而一頭母牛一走到外面，就會在氮肥的計數之外，施了肥的土地也不包括在計數中。

　　法官接納了環保組織Vereniging Leefmilieu 和 Mobilisation for theEnvironment的投訴，裁定該省必須更好地證明，為什么放牧和施肥的負面影響不包括在氮排放的統計中。

　　許多荷蘭屬于 Natura 2000 地區對氮敏感。環保組織強調，必須禁止在這些受保護的自然區域進行額外的氮排放，以防止環境進一步遭到破壞。

　　“幾乎行不通”

　　荷蘭農業組織 LTO理事，本人也是奶農的艾斯豪夫（Trienke Elshof）說：“我們現在已經到了氮政策變得非常復雜的地步。如果農民確實必須為外面的奶牛申請許可證，才能讓其施肥，這將是一件復雜的事情。這意味著每張許可證都必須輔以放牧和施肥。這實在是一項耗時的工作。”

　　奶農說，施肥許可證的申請也將變得更加困難。“這一次，肥料施于這塊耕地，另一次施于不同類型的土壤。你還必須對此進行全面計算，變得幾乎不可行。”

　　此外，該許可證有可能不會授予，因此，奶牛應該留在牛欄中。

　　荷蘭奶農組織主席貝利克（Henk Bleker）表示，這不僅會讓農民也讓奶牛感到不安，消費者也感到煩惱。“消費者希望喝到在牧場上放牧的奶牛的奶。先前，環保組織Milieudefensie 的一項調查表明，如果奶牛能在外面放牧，人們甚至愿意支付額外的費用。”

　　荷蘭專項委員會（De commissie-Remke）已經建議免除放牧和施肥許可，否則該過程將變得過于復雜。政府也采納了這一建議。

　　但這并不符合環保組織的意愿。因為盡管在外面放牧的奶牛，比牛欄中的奶牛排放的氮少，因為糞便和尿液在外面能更好地分散，但仍然占氮排放很大的一部分。

　　荷蘭萊頓大學環境與可持續性教授埃里斯曼（Jan Willem Erisman） 說，在農業部門排放的所有氮氣中，大約一半來自牛欄，另一半來自放牧和施肥。

　　氮氣專家說：“因此，法官按到了奶農的痛處：許可證制度。”

　　根據埃里斯曼的說法，安排整個農場的許可證的做法會更好，而不是單獨為牛欄中的奶牛、草地上的奶牛和施肥提供許可證。

　　教授說：“施肥和放牧根本不是一件壞事，但重要的是氮政策終于開始實施。”

　　“草地上的奶牛”風光不再

　　農民行動組織Farmers Defence Force的范坎帕瑪（Sieta vanKeimpema ）說：“近年來荷蘭的奶牛數量已經減少。在弗里斯蘭地區，當我環顧四周時，我的眼里充滿了淚水；過去我家幾公里范圍內有數百頭奶牛，現在只有一群小奶牛。”

　　此外，奶農艾斯豪夫說，奶牛也想出去。“當我們擠完奶的時候，我們的奶牛已經在咆哮了，它們想出去，喜歡在草叢中。如果這樣的日子結束了，我無法想象我們怎樣和奶牛打交道。”