3月3日，黑龍江省人民政府官網發布《全省農業和農產品加工項目招商工作方案》。

　　文件顯示，在建設現代化養殖基地方面，支持龍頭企業擴大產能，鼓勵投資1萬頭以上規模化牧場項目。到2025年，全省奶牛存欄達到135萬頭，形成年產600萬噸生鮮乳生產能力。

　　在乳制品加工方面，重點引進高端幼兒配方乳粉、高端功能性乳粉，奶酪、煉乳、奶油以及特色乳制品，低溫巴氏殺菌乳、發酵乳、乳清蛋白粉等項目。

　　全省農業和農產品加工項目招商工作方案

　　為落實省政府決策部署，充分發揮我省農業資源富集優勢，加快壯大農產品加工產業鏈、提升價值鏈、配套服務鏈，在全省率先推進農業和農產品加工項目招商引資工作，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對我省重要指示批示精神，按照省委十二屆八次全會和省十三屆人大五次會議要求，以農業強省建設為主攻方向，聚焦“糧頭食尾”“農頭工尾”，圍繞農業產業建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，著力引進一批競爭優勢明顯和帶動能力強的大項目、好項目，促進優質資源與資本的精準對接，努力將農業和農產品精深加工業打造成為全省支柱產業。

　　二、總體目標

　　通過招商引資，發展壯大農業和農產品加工企業規模，完善農產品加工產業鏈條，并向精深加工和高附加值產品拓展延伸，提升農產品加工轉化率，擴大經濟總量。

　　到2025年，引進農業和農產品加工項目投資總量6500億元以上，引進投資超5億元的580個以上，其中，投資超100億元的5個以上，超50億元的50個以上，超10億元的200個以上，超額實現農業和農產品加工產業集群萬億產值目標。

　　每個市（地）和農墾集團5年內要引進50億元項目3個以上，較大市（地）要引進100億元項目1個以上；每個市（地）和北大荒農墾集團、龍江森工集團每年要引進10億元項目3個以上；每個縣（市、相關區）每年引進5億元項目1個以上（不含生態縣）。

　　三、重點方向

　　各市（地）要堅持全產業鏈招商引資，按玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、工業大麻、果蔬、食用菌、中藥材、雜糧雜豆、乳品、肉類等產業鏈條，分五大類26項，確定具體招商項目和引資額度，并落實到縣（市、區）。

　　（一）建設高質高效糧食產業基地。

　　1.玉米。在玉米優勢產區重點發展高淀粉、高賴氨酸、高蛋白、高油等玉米，引進壯大龍頭企業帶動建設10萬畝以上規模化基地。到2025年，種植面積達到0.9億畝，占比達到90%。

　　2.水稻。引進壯大龍頭企業帶動建設5萬畝以上水稻規模化基地。到2025年，全省優質水稻種植面積達到3500萬畝，占比達到60%。

　　3.大豆。引進壯大龍頭企業帶動建設10萬畝以上非轉基因高蛋白、高油大豆規模化基地。到2025年，全省優質大豆種植面積達到5000萬畝。

　　（二）建設特色產業基地。

　　1.馬鈴薯。引進壯大龍頭企業帶動建設1萬畝以上規模種植基地。

　　2.工業大麻。引進龍頭企業帶動建設2000畝以上規模種植基地。到2025年，全省工業大麻種植面積達到100萬畝。

　　3.果蔬。引進龍頭企業帶動1萬畝以上露地蔬菜規模種植。引進大、中型設施果蔬生產項目。到2025年，露地蔬菜面積達到450萬畝，設施蔬菜面積達到150萬畝，果樹面積120萬畝。

　　4.食用菌。引進壯大龍頭企業帶動建設3000萬袋以上的標準化食用菌生產基地。到2025年，食用菌生產總規模達到75億袋，總產量達到400萬噸。

　　5.中藥材。引進壯大龍頭企業帶動建設1萬畝以上種植基地。到2025年，全省中藥材種植面積達到500萬畝，總產量達到100萬噸。

　　6.雜糧雜豆。引進壯大龍頭企業帶動建設規模化種植基地。到2025年，全省雜糧雜豆播種面積達到400萬畝，總產量達到80萬噸。

　　7.鮮食玉米。引進壯大龍頭企業帶動建設5000畝以上甜糯鮮食玉米規模基地。到2025年，全省鮮食玉米種植面積達到230萬畝，總產量達到200萬噸。

　　（三）建設現代化養殖基地。

　　1.奶牛。支持龍頭企業擴大產能，鼓勵投資1萬頭以上規模化牧場項目。到2025年，全省奶牛存欄達到135萬頭，形成年產600萬噸生鮮乳生產能力。

　　2.肉牛。大力發展優質安格斯、和牛等高品質肉牛品種，重點引進大、中型標準化養殖項目。到2025年肉牛年出欄量300萬頭，牛肉產量達到50萬噸。

　　3.生豬。重點引進壯大100萬頭以上大型標準化養殖項目。到2025年生豬年出欄量達到4000萬頭，豬肉產量達到300萬噸。

　　4.家禽。重點引進壯大5000萬只以上龍頭企業帶動規模養殖。到2025年家禽年出欄量達到28000萬只，禽肉產量達到50萬噸。

　　（四）發展農產品加工業。

　　1.水稻加工。重點引進速食米飯、米粉、米漢堡等即食食品，膳食纖維、米蛋白等功能性食品，稻米油、米糠油、胚芽油等小包裝食用油項目。

　　2.玉米加工。重點引進特種變性淀粉、酶制劑、功能性新型發酵制品、淀粉糖、多元醇、氨基酸等系列產品及衍生產品，秸稈綜合利用等項目。

　　3.大豆加工。重點引進大豆全粉類、發酵類和非發酵類大豆食品、休閑食品和精選食品豆，功能性濃縮蛋白、分離蛋白、組織蛋白，功能性深加工食品等項目。

　　4.乳制品加工。重點引進高端幼兒配方乳粉、高端功能性乳粉，奶酪、煉乳、奶油以及特色乳制品，低溫巴氏殺菌乳、發酵乳、乳清蛋白粉等項目。

　　5.肉制品加工。重點引進屠宰及冷鮮（凍）分割肉、預制食品、半成品食品，低溫西式肉制品和香腸、熏鹵肉、油炸制品等中式肉制品項目。

　　6.果蔬加工。主要引進采后商品化處理，果蔬鮮切、速凍、腌漬、脫水等多樣化加工產品，優質甜糯玉米速凍、脫粒和制漿，以及果蔬運動營養特色膳食食品、保健醫藥精深產品等項目。重點引進輻射帶動能力強的中央廚房項目。

　　7.食用菌加工。重點引進草腐食用菌及野生食用菌的保鮮技術成果轉化和保鮮加工，食用菌的營養食品、保健食品、藥品的深加工等項目。

　　8.雜糧雜豆加工。重點引進營養食品、保健食品、休閑食品等項目。

　　9.中藥材加工。重點引進以人參、刺五加、五味子、平貝、黃芪、蒼術等道地藥材為主要原料的中藥飲片及制劑、中獸藥及飼料添加產品、中藥保健品、藥食同源產品和化妝品等項目。

　　10.工業大麻加工。重點引進藥品、紡織服裝、化妝品、新材料等產業領域的高附加值工業大麻終端產品項目。

　　11.漁業加工。重點引進小魚烘干、產品加工冷凍、成魚分割，鱘鰉、大馬哈魚子醬加工，配套引進魚飼料、魚藥加工生產等項目。

　　（五）建設農業和農產品加工配套項目。重點引進大、中型倉儲、冷鏈物流等項目。

　　四、保障措施

　　（一）加強領導，成立專班。省市縣三級政府都要成立農業和農產品加工項目招商工作專班，辦公室設在農業農村部門，具體負責農業和農產品加工項目招商工作。省級專班由省政府分管農業副省長擔任組長，市級專班由政府主要負責人任組長，縣級也要相應成立專班，層層傳導壓力、落實責任。省級專班要對50億元以上項目、市級專班要對5億元以上項目、縣級專班要對較大項目成立專項推進組，一對一專門定向服務。

　　（二）編制手冊，精準招商。各地都要對現有農產品資源和加工規模進行系統摸底，找準潛力優勢和短板瓶頸，確定產業建鏈、補鏈、強鏈、延鏈重點，編制農業產業布局圖譜、產業鏈條圖譜和招商項目全景圖譜。立足補短板、強弱項、擴優勢，做好招商策劃，制定招商引資項目清單，建設農業和農產品加工項目庫，按照產業鏈條，確定擬招地區和企業，編制招商引資手冊，制作招商宣傳片，實現精準選商招商，避免同質化和惡性競爭，提高招商引資工作針對性、系統性。

　　（三）創新方式，主動對接。2021年4月，全面開展招商月活動，集中行動，全力推進。立足“大招商、招大商，大抓項目、抓大項目”，深入掌握國內農業企業500強、全國農產品加工企業100強和世界500強企業中農業龍頭企業投資意向，確定招商引資目標企業，采取“走出去、請進來”等方式，積極參加外埠招商洽談活動，利用哈洽會、綠博會、大米節、豐收節等活動推介招商項目。每個專班每年都要組織2次以上全域性招商活動。要搭建招商云平臺，開展網上招商活動。要組建專業招商隊伍，主動對接目標企業，創新以商招商、中介招商、基金招商、云端招商等方式，強力推進招商工作。

　　（四）制定政策，優化服務。省級層面要針對存在的突出問題，制定專門扶持政策，在省級事權上創新突破，為各地招商創造條件。符合條件納入百大項目、“百千萬”工程的，享受綠色通道等相關優惠政策。各地要制定完善農業和農產品招商引資優惠政策，深化“放管服”改革，簡化項目審批流程，開辟綠色通道，重大項目實行一企一策，突出要素保障，解決好用地、用電、用水等瓶頸問題。注重招商、引資、引智相結合，強化服務、資金、人才等要素招商和配套，全力支持項目建設。營造親商、重商、安商、扶商、護商的濃厚氛圍，對破壞營商環境的要問責處理，創造投資洼地效應。要投入足夠力量，全力推進招商項目建設，提高項目履約率、開工率、資金到位率和項目建設入統率，確保項目招得進、落得下、建得快、成效好、穩得住。

　　（五）設立擂臺，強化激勵。省級專班實行月調度、季總結制度，工作進展定期呈報省政府。運用“一圖一表一評價”機制，定期開展擂臺賽，對招商100億元以上的，要加分給予表彰獎勵。建立完善招商引資激勵機制，對招商引資貢獻突出人員，根據資金實際到位情況給予獎勵。充分利用電視、報刊及自媒體，大力宣傳招商政策和營商環境，營造全社會關心、關注和支持招商引資的濃厚氛圍。